中国的海洋权益争端漫谈

刀口十三郎

之一：领海到哪里？

　　首先说个段子。有人知道我们的领海是怎么回事么？有朋友说了，那有何难？12海里领海+12海里毗邻区+176海里专属经济区嘛，总共加起来也就是200海里。那么，我们的领海是从那里起算向外推12海里的呢？也就是说，领海基线在那里？

　　1958年，中华人民共和国国务院发表声明，我国采用12海里领海。一石激起“三”层浪，因为声明语焉不详，印尼，美国等国家都纷纷来打听，你们的领海到底到哪里啊？

　　这可不是小事，事涉主权，如果你宣布的范围与他们的冲突，对方自然要提抗议；事情也涉及商业，人家的货轮如果遇难或者被抢，也知道该找谁帮忙救助。

　　可是我们中国就是不吭声，不肯发表必须附上的海图。

　　现在回想起来，也真是苦了周总理为首的外交系统，要是那时候就宣布了海图，跟印尼、菲、马、越、日、韩的关系改善肯定是凭添难度了，不发表声明又不行，所以搞了一出有头无尾的戏。

　　中国不透底，周边国家也就搁置了这件事，反正你还没宣布边界嘛，等宣布了再抗议也来得及。

　　只有美国搁置不了，天天来打听，心里急啊。它是海洋大国，又天天在这边晃，又怕莫名其妙发生冲突，通过好多渠道来打听过，其中包括波兰渠道，中国就是不告诉他。12海里领海云云，本来就是对付你的嘛，你急，正好。

　　说起来有钱人就是有办法，美国人不像我们有五千年与人斗的智慧，可他们是科学大国啊，别的不会，做试验有的是经费，准备停当，这就做开了试验。。。。。。

　　从那年开始，你去看看《人民日报》，隔几天就有一篇声明：“美国悍然入侵我国领海，强烈抗议。。。。。。”美国也很滑稽，照例是一篇回复：“你没公布你的领海边界，我是误入”。你来我往，双方都很有耐心，用了几年的时间，美国海空军共计入侵我国领海领空500余次（一说是900余次），此后就不来了。

　　90年代初，我国《领海法》颁布，宣布领海基线的时候，美国提供了一张图，与我国自定的边界一致。这张图怎么来的呢？就是搞了500次入侵，从外海往里拱啊拱啊，直到中国抗议，赶紧退出去，海图上作个标记，这就是中国领海了，500个点点下来，互相一连，中国的领海线就清楚了。你说为了这根线，美国人花了多少钱啊。

　　荡开一笔，美国作为海上霸主，最反对别人搞宽领海了，但后来自己也随大流，为什么呢？且听下回分解。

忘于江湖

下面引用由重新开始发表的内容：

当你看到南海我们从越南手中夺回的那些岛礁，想到那次著名的海战，请记住一个名字：原南海舰队副参谋长，后任潜艇学院副政委的陈伟文少将。  

这一天，一九八八年三月十四日，在南沙群岛爆发了一场小规模海战，史称“三·一四”海战。今天我愿再次追寻当时情景，怀念那些为人忽略的英雄。
　　
　　　　80年代初期是一个充满希望和上进精神的时代，人们盼望弥补失去的10年时光。为服从国家经济建设大局，人民解放军裁军百万；同时军工企业要大规模军转民。当“让一些人先富起来”的口号响彻城乡大地，个体户雨后春笋般崛起于街道两旁时，大部分的军工企业陷入困境。大批曾是重点的军工科研项目或下马或缓建，“造导弹不如买茶叶蛋”的俗语正是当时真实的写照。
　　
　　　　随着改革的深化，失误随之而来。经济过热、价格双轨制造就了第二批新贵；军费面对极高的通货膨胀，不升反降，军队要忍耐。南海舰队舰艇的失修率高达30%以上。当绝大部分城乡居民享受和平红利，歌舞升平之时；军工只能靠两伊战火勉强维生；军队则下海经商，走私成了公开的秘密。表面的和平侵蚀了军队的肌体，大批精英离开部队，投身商海。
　　
　　　　至1988年，南沙的矛盾愈发尖锐。为进行联合国委托的74号海洋观测站建站工作，海军编队在陈伟文少将的带领下，前往南沙永暑礁海域。越南判断在苏联海军的威慑下，在远离中国大陆的南沙海域，中国海军无法有效地进行攻击作战；中国国内通货膨胀率居高不下，经济改革陷入困境，面临调整；而外交上又希望加入世贸组织，不可能选择此时发动军事打击。但越南没有看到的是：苏联深陷在阿富汗山地游击战的泥潭中，已无力南顾；中国的改革开放虽遇到了经济过热的难关，但它让我们充分认识到海洋对未来中国复兴的意义。 　　

    1988年1月31日下午4时，海军在永署礁升起第一面五星红旗。2月18日，龙年的大年初二，中越两军在华阳礁对峙，后越军撤离。3月14日，越军趁夜间1时低潮登上赤瓜礁。海军分属东海、南海舰队的502、531、556三艘导弹护卫舰巡视赤瓜礁海域。7时50分，海上指挥陈伟文向502舰政委李楚群下达登礁命令。8时20分，陈伟文下令驱逐礁上越军。8时47分，越军开火。我登礁人员开火还击并后撤，以利舰炮发扬火力。9时15分战斗结束，我海军舰艇击沉越军604船、605船，击毁505舰（该舰原属南海舰队，1974年3月赠送越南），毙、伤敌60余人。俘虏越军40多人，其中中校军官一人。我舰艇轻伤三艘、牺牲6人，伤18人。
　　
　　战斗结束，战士兴奋异常，而指挥员陈伟文少将却在等待上级指示。直到傍晚，传来消息中央军委通令嘉奖，肯定海上指挥坚持自卫原则、严守战场纪律、打出了国威军威。
　　
　　　　为避免打胜仗后部队松懈和越军利用空中优势报复，海上指挥陈伟文命令向越南海岸线前进，让各舰特别是531舰（该舰为我国建造的第一艘对空型导弹护卫舰，装备有2座HQ-61双联装带弹库舰空导弹系统）作好反空袭准备。各舰均感责任重大，各战位保持高度警惕。直到到达集结点之后，陈伟文才宣布海上编队已返回我国领海。整个撤离战场过程仅海上指挥部和各舰少数人掌握航线，海军将领的指挥水平令人佩服。
　　
　　　　此战之后，越军舰船闻风丧胆，纷纷躲避，甚至悬挂医院船标志以示无害。再次证明对以武力炫耀者，须以武力还击；仅凭外交部的照会去要求主权，无疑是天真的一纸空文。
　　
　　　　此战之后，我海洋观测站建站工作无人干扰。
　　
　　　　我们打了胜仗，当然有人不舒服。苏联就不用说它吧，它已经灰飞湮灭了。有着觊觎之心的东南亚国家难免心怀怨恨，西方国家照例指责中国扩张，威胁邻国安全。（中国和别国和平共处时他们还要制造些事端，何况此时）
　　
　　　　我感到悲哀的是：3月15日，海战的第2天，新闻媒体在广州街头随机抽样调查，100个人中有97人不知道就在昨天，南中国海上人民解放军为捍卫国家主权，领土完整，击败了越南入侵者。广州是中国大陆距离南海最近的省会。
　　
　　　　我感到悲哀的是：当海上指挥陈伟文少将的名字出现在西方各大媒体的标题，为人民海军、人民共和国赢得尊敬和荣誉时，中国媒体对此保持沉默。
　　
　　　　打了胜仗的将军不应该受到冷遇，难道我们这样对待民族英雄吗？
　　
　　　　我感到悲哀的是：今天南沙的岛礁上依然飘扬着异国的旗帜，当我们贫困地区的儿童为了五元钱不得不辍学，文莱酋长正在用南沙石油赚来的美元在豪赌；我们的渔民在自己的领海捕鱼时要遭到别国军舰的驱赶，甚至付出生命的代价。我感到欣慰的是：从此海洋国土的概念深入人心，南沙的意义今天对于多数人已不再陌生。
　　
　　　　站在今天的角度，80年代，军工和解放军经历了巨大的反差，可称大起大落。当他们付出代价之时，中国正在前进；在60年代，献身于国防事业是为了国家的安全、民族的尊严；在80年代，为了服从经济建设大局，他们需要安于贫困；特别是在其他人都富起来的时候。对于个人来说，这是一个悲剧。当他们希望摆脱十年动乱的阴影，好好干一番事业时，这事业已不再需要他们。打击他们的不是命运，而是时代变迁（尽管时代变迁也可以说成国家的命运）。多数人在此刻没有抗拒变迁的勇气，会逃避或心灰意冷。但是总有那些矢志不移的人们，为了多数人的安全；为了国家的强大而不懈努力。虽然他们的功业有大有小，虽然时代在变迁，他们的成就会随之褪色，虽然人们的评价标准在改变，后来人会觉得难以理解；但是他们在此过程中所表现出的意志和精神却令我们景仰和惭愧。愿他们的精神照亮我们前进的道路，愿中国梦想成真。
　　

忘于江湖

上一次有位朋友提了个有趣的问题 --大清海军有无“姓陈的不许上军舰”潜规则？

这个问题问得有趣，旧海军中有“大姓”之说，也就是说这个姓的人在海军中特别多，而且地位较高。比如林，陈，黄，方就颇为显赫。以北洋水师而论，林有林泰曾（镇远管带），林永升（经远管带），林履中（扬威管带），林国祥（广乙管带），林颖启（威远管带）黄有黄建勋（超勇管带），方有方伯谦（济远管带），一直到民国海军，这些世家依然绵延不绝，林有林建章，林颂庄，黄有黄钟瑛，黄鸣球，方有方莹，方念祖等，都是将级军官。

在民国海军中，陈姓是各大姓最为辉煌的，从海军部长陈绍宽到第一舰队司令陈季良，第四舰队司令陈策到最新式的宁海巡洋舰舰长陈宏泰，都是耳东之后。

这时候，问题就出来了，北洋水师中，偏偏没有姓陈的舰长。

于是，就有了这样的说法，讲因为“陈”“沉”同音，为了讲究吉利，大清海军有“姓陈的不许上军舰”的潜规则。同时，还有说法是林家之所以在北洋水师有如此多的舰长，和林字为双木组成，木浮于水，干海军兆头好有关。

那位朋友提出了这个问题，当时对此没有研究，不敢回答，只能报以“我不知道”的标准答案了。

然而，前天随手翻看朋友带来的一册《现代舰船》，里面有一篇陈悦先生写“湄云”级炮舰的文章，让我忽然回想起这个问题来。

湄云级炮舰，是福州船政局建造的80马力木壳炮舰，其第二艘“福星”号，在中法战争时期，舰长正是一个姓陈的，就是福州船政学堂后堂三期毕业生陈英。陈英在此战中表现很有海军风骨，在旗舰扬武被法舰鱼雷击中起火的时候，毅然指挥福星舰砍断锚链掉头冲向法军。是时，这位年仅二十八岁的舰长在望台上大声疾呼 ““大丈夫食君之禄，宜以死报，今日之事，有进无退。”这段豪言让人想起十一年后邓世昌最后一战中正装出现在致远舰桥上的一刻。陈英并激励部下曰此时形势危急，若福星能率先冲向敌舰，必有他舰跟随，我军尚有反败为胜的可能。

实际上，陈英的判断颇为准确，同泊的福胜，建胜两艘蚊炮船受到激励，果然紧紧跟随福星冲向法舰，三舰的反击是马江海战中中国军舰少有的主动进攻，给法舰造成相当威胁，法军第46号鱼雷艇艇长拉都等被福星舰击毙。

由于装备，吨位相差悬殊，福星舰最终被法舰窝尔它号释放的杆雷艇击中，爆炸沉没，陈英在望台中弹殉国。

马江海战发生在1884年，可见，清军舰队中并非没有姓陈的舰长。

同时，从资料中可以看到，北洋水师中虽然没有姓陈的舰长，但并不乏其他陈姓高级军官。

致远舰帮带，大副陈金揆，与邓世昌共同率舰冲撞日军吉野舰，不幸功败垂成，两人都在此役阵亡。陈金揆的经历颇为复杂，他本是容闳组织的中国第一批幼童留美学生之一，在美国读大学期间因清政府改变政策而回国，转入天津水师学堂。从管带扬威舰时代就与邓世昌搭档。大东沟海战中，邓世昌在舰体重伤倾侧的情况下，决心采用冲撞战术，曰“倭船专恃吉野，苟沉是船，则我军可以集事！”这段话，就是对陈讲的。陈金揆完全同意邓的作战方案。由于致远舰沉没时锅炉曾发生爆炸，当时正在机舱指挥的陈金揆估计就是在那时战死的。

经远舰帮带，大副陈荣，与管带林永升共同率舰与日舰激战，重创日舰比睿，这是此战北洋水师的闪光点之一。当时经远舰的洋枪队（陆战队）已经在甲板列队准备跳帮抓俘虏了。此后，经远舰遭敌环攻，中弹重伤，林，陈率经远舰靠近海岸灭火修补，基本成功之时，广甲舰管带吴敬荣带舰逃跑，正从此处经过，经远舰当即向追击的日舰开火阻击。在此关键时刻，广甲舰却不顾友舰狂奔而去，经远舰被陆续赶来的日军第一游击队四艘新式巡洋舰包围，陷入苦战。在舰长林永升阵亡后，陈荣接替指挥，继续苦斗，重伤而死，此后经远舰依然在二副陈京莹（也是一个姓陈的）指挥下拼死力战，直到终于沉没。

可见，清军中应该不存在所谓“姓陈的不许上军舰”这样的潜规则。

不过，在旧时代海军中，无论姓林的，还是姓陈的海军军官，其经历都很令人唏嘘。北洋水师的几位林姓舰长，除因带船触礁自杀的林泰曾外，所带战舰都在战斗中沉没。以陈绍宽，陈季良领衔的民国海军，在抗战中打到只剩六条内河炮舰，真正是全军覆没。

要说为这海军两大姓雪耻的，恐怕，林姓要算国民党海军林遵少将，这位在抗战中曾率领布雷队活跃在日军防线后方的猛将，1946年率领太平，永兴，中建，中业四舰直出南海，为我国收复了西沙群岛和南沙群岛，遗惠至今。而陈姓中，要算人民海军的陈伟文少将。这位出身武汉大学生物系的海军将领，1988年在南沙赤瓜礁指挥鹰潭舰编队打响三一四海战，当场击沉越军604舰，击毁605舰，俘虏505舰，把自己姓里面的“沉”字音送给了对手。

心灯风影

　　说得很好，领教了。

刀口十三郎

下面引用由刀口十三郎发表的内容：

沉浸在对过去荣光的缅怀里，生活在对邻居不义的仇恨记忆里，以意淫为乐，以骂街为能，那是破落贵族和不成气候的遗老遗少们的勾当。我们嘛，还是轻装前进好。

　　毕竟，我们发表言论，并不是为了吃后悔药，也不是为了指责别人，来显示自己的高明。我们写作，呼吁，都是想为将来的斗争出一分力，提供一点思路。

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心灯风影

　　先顶上来慢慢看，谢谢师傅，我喜欢看历史．时事之类的东西（比如中国发展史．中国革命史．党史之类的，我知道这些都属于中文专业必修课范畴），当然象棋和文学也喜欢，你闲来多发些这些东西推荐我看，学习．充实中．．．．．．
　　谢谢！

重新开始

终于看完, 感谢刀口

刀口十三郎

之九：余言


　　因为各种原因，本系列写不了原定的十一到十二篇了。南极问题不必再写，是因为我们已经挤进去了，它和海洋权益问题的直接关系，目前也不明显；北部湾问题也不必写，因为这个问题已经成了历史。中越双方已经达成协议，现在的任务，是要遵守协议，并且赶紧忘记之前的历史，开始新的生活。所谓“忘记历史就意味着背叛，”这句话并不是什么颠扑不破的真理。沉浸在对过去荣光的缅怀里，生活在对邻居不义的仇恨记忆里，以意淫为乐，以骂街为能，那是破落贵族和不成气候的遗老遗少们的勾当。我们嘛，还是轻装前进好。

　　毕竟，我们发表言论，并不是为了吃后悔药，也不是为了指责别人，来显示自己的高明。我们写作，呼吁，都是想为将来的斗争出一分力，提供一点思路。

　　中国的海洋世纪必将到来！前提是我们会建设得越来越好。还是那句老话，闭关锁国的中国不需要海洋，贫穷落后的中国不需要海洋。我希望，我们的商船奔忙在各个大洋上，而海军，只是为了保卫他们而航行。今年是郑和下西洋600周年，国内多半又要张罗着庆祝，可是，像郑和那样劳民伤财，游 /行了一圈又一圈，除了炫耀我天朝富强，对国民的帮助到底有什么呢？

　　所以，我们还是先去做海洋生意、去开发海洋矿藏吧，等到有了广泛丰厚的海上利益，海军才有合理的用武之地。

　　海洋权益，除了资源的占有，更重要的，是权利，是各种各样的可能性。

　　作为一个大国，其利益必然遍及全球。占有其实是次要的，影响才是主要的。站在喜马拉雅山顶看世界，今后20年的海洋权益上，通道高于一切！

　　除了前文说过的图们江出海口，可以让我们通向日本海以外，在未来，我的看法，我们必将会：

　　穿越克拉地峡，从泰国直趋暹罗湾；

　　铺设输油管，建设高速公路或者铁路，联通巴基斯坦，并加速建设在巴基斯坦的港口；

　　设法从西藏或云南出孟加拉湾；

　　这是直下印度洋的世纪雄心，做得好了，我们完全可能成为一个真正的大洋国家。

　　首先要消除他们对我们的戒心，让他们在合作中得到实惠。这次的印度洋海啸援救，我觉得我们的政府和人民就做得很好，必将产生丰厚的回报。那些短视的，煽动仇恨的言论，其实无益于我们的战略利益。

　　这些寻求通道的努力，都会受到利害相关国家的抵制和阻挠，在图们江，是朝鲜；在东南亚，是新加坡和印尼；在巴基斯坦和孟加拉，是印度，在所有的地区背后，是美国。这很正常，没有那个邻居会喜欢我们比她富强。对付这些抵制和阻挠，不但需要我们加强实力，还需要我们有极大的忍耐力和高度的政治技巧。在家里发脾气是没有用的，和邻居打架也不是一个好选择。

　　现代国际关系的基本准则，就是和平解决争端。动辄灭人之国，已经不时尚了。确实还有人那么干，但这并不意味着我们该学习他。“自古知兵非好战”，其实是说来容易做来难的。

　　现代国际法的一个重要变化，就是国家主权至上的原则正在弱化，人权至上的思潮正在上升。随着经济全球化，各国相互影响在加强，地球正在缩小，别人家里的事，是会祸延四邻的。不可以说什么“我们自己家里打人杀人，别人不得干涉”。地球村的村民，是可以干涉，也是应该干涉的。自九十年代以来，印尼暴乱，卢旺达暴乱，南斯拉夫内乱，如果完全强调主权，大家作壁上观，国际社会还有什么存在的必要？

　　那种认为国家主权高于一切，对下要求全体国民无条件牺牲，对外不理睬世界人民的共同福祉和尊严的国家至上主义，正在走向坟墓。还持有这种观点的朋友，如果愿意，可以读一下卡西尔写的《国家的神话》。

　　写完这个系列，最大的动力是看见有朋友说，毕业后会投身祖国海洋事业，这真是对本文莫大的奖励。谢谢谢谢。

　　需要提醒这些朋友的是，除了危险，海洋工作其实非常艰苦。特别是大洋调查，往往既看不见鸟，也看不见鱼，看不上电视，水天一片，极为孤寂。为了排解寂寞，我就曾经把电影《阿凡提》看过20多遍，一本《楚辞》，也就是这样背下来的。作为国家战略性工作的基层执行者，你也许根本不知道自己的工作有什么意义，也看不见它开花结果。

　　我只是一个见证人。为了国家的海上利益，另有许多人作出了真正的牺牲，包括生命牺牲和事业前途的牺牲。如今我每次路过青岛潜艇学院大门，都要默念一个名字。我们兴高采烈地谈论他的功绩，却很少有人知道他个人付出的代价。当你看到南海我们从越南手中夺回的那些岛礁，想到那次著名的海战，请记住一个名字：原南海舰队副参谋长，后任潜艇学院副政委的陈伟文少将。

刀口十三郎

之八：舍命开荒的大国意识，大洋勘探与开发


　　知不知道中国有个“大洋协会”？知不知道他们是干什么的？

　　《联合国海洋法公约》写得很滑稽，有大量的篇幅在谈一个叫做“区域”的地方，在谈一个叫做“管理局”的机构。分章累节，把个公约弄得像个企业章程。这是为什么呢？

　　《联合国海洋法公约》出台以后，各国瓜分临近海洋的斗争进入白热化。但是另有一块，就是公海，则相对沉寂。这块地方约占地球表面积的一半，表面上可以航行捕捞，海底可是有丰富的矿藏。大家嘴上都承认这是全人类共同财产，实际上却各怀心思。这块地方有多重要呢？用专业的语言说，“国际海底区域是地球上具有特殊法律地位的最大的政治地理单元”。您琢磨琢磨这句话，不感觉到应该赶紧插手吗？

　　大洋底下，有多少矿藏呢？什么可燃冰之类的新玩意不说，光说大家都知道的多金属结核。这一种矿物，其中含有锰、铁、镍、钴、铜等几十种元素。世界海洋3500—6000米深的洋底储藏有3万亿吨，太平洋海底储量最多。其中锰的产量可供世界用1.8万年，镍可用2.5万年。

　　实际上，在风波险恶的大洋，几千到近万米的水深，要查清楚有什么矿并不容易，要捞上来就更难，要以合理的成本实现商业开采，就更更更难。咱们河里多的是学自然科学的人，几千个大气压意味着什么，大家都清楚。不是财雄势大的有钱人，是干不了这件事的。

　　有钱人干，难道穷人只眼睁睁看着么？穷哥们联合起来，在《联合国海洋法公约》里规定了又规定，内容大致如下：

　　1、 国际海底及其资源，任何国家或个人不得据为己有，任何国家也不能自由开发，而是人类的共同继承财产。

　　2、 国际海底区域及其资源实行国际管理，联合国在1994年《公约》生效时专门成立国际海底管理局，代表全人类行使管理权，总部设在牙买加。

　　但是穷人毕竟是穷人，自己开发不了，又不准别人开发，也太说不过去了吧。最好是富人出钱，富人出力，穷人沾光。（附带说一句，穷人多数是懒人，这可不偶然。）所以关于国际海底矿产资源的开发制度，《联合国海洋法公约》规定实行平行开发制，即一方面由联合国国际海底管理局企业部开发，它可以直接牵头把有钱的企业或者个人组织起来，自己动手开发；另一方面由有关国家及其自然人和法人与管理局以协作方式开发，勘探资料要全部上缴管理局一套。

　　可是，美国日本等国家，早就开始了有关勘探工作，海底下有这些矿，还是他们发现的呢！所以为了照顾对资源勘探进行了大量投资的国家的需求，承认它们的优先勘探权。这个优先勘探权附加了不少条件，全都是为了保证穷人沾光的，富人咬咬牙，也就承担下来了。我们中国，本来应该属于穷人，可这次不惜血本，挤到富人堆里去了。

　　大国就应该干一些只有大国才干得了的事情，做大事，争大权，让别人学不去，追不上，不要和穷人去争一些鸡毛蒜皮。美国，日本，是最早干洋底勘探这件事的，中国和印度紧紧跟上，中国要稍快一点。韩国、巴西、菲律宾和泰国等，也在积极准备，并且正在申请矿区。

　　1991年，中国大洋协会在国际海底管理局和国际海洋法法庭筹备委员会登记注册为国际海底开发先驱者，在领海和专属经济区以外的国际海底区域分配到15万平方公里的开辟区，马上开始勘探调查。1999年，完成开辟区调查，弄清情况后，按照约定，上交勘察资料，放弃开辟区内50%区域的开采权（这些都算上交的管理费，呵呵），中国大洋协会为我国在上述区域获得7.5万平方公里具有专属勘探权和优先商业开采权的金属结核矿区。当然是我们挑过的富矿区。想一想，只比江苏省面积小一点的矿区，下面铺了将近200米厚的金属矿藏，这已经是我们的了。是不是该*庆祝呢？我觉得值得。因为反过来想的话，如果我们丢了这么大一块地儿，多半要*了，呵呵。

　　目前，我们已经和国际海底管理局签订了《勘探合同》，从国际海底开辟活动的先驱投资者成为国际海底资源勘探的承包者。等到我们的深海机器人造好，采矿和运输技术成熟，也许在10年之内，就可以看到太平洋捞回来的锰和镍了。

　　争夺海洋权益的的斗争，并不总是刀光剑影，经常是在神不知鬼不觉的情况下完成的。开发勘探大洋，我们现在的水平大概是全球第三名。一般来说，研究大洋勘探技术和勘探工作，需要15年以上的时间，开采技术实用化，需要15到20年的时间，到了现在，只要我们不停步，落后于我们的人，大概赤脚也追不上了。开发大洋的意义和它对我国科研水平和工艺水平的促进，我觉得只比两弹一星低一点点。谓予不信，可以试看今后的国家科技进步奖名单。

　　7.5万平方公里的权益，这就是大洋协会的工作成就。外交部，国家海洋局，原地矿部等部委功不可没。照这个路子走下去，也许今后我们会有幸看到一个漂浮的中国，一个每三五年就会扩张五万平方公里左右的海底国土。这个地方，目前就在夏威夷以北，日本以东，美国西边的太平洋上，大概就是当年日本偷袭珍珠港的出发地左近，也是奇特的巧合。

　　真的是要奋斗就会有牺牲，我们不但每年要为此付出几千万的勘测资金，也付出了其他的沉重代价。向阳红16号就是执行大洋勘探任务的途中沉没的，还死了三个人。

　　回忆起这条船，现在还觉得她漂亮。4400吨，线条优美，停在国家海洋局东海分局浦东高桥码头，紧贴着雄伟的向阳红10号，犹如一对柔情蜜意的情人。跑起来又快又稳，可以高速到达目标区；低速性能又好，可以拖着考察设备慢慢游弋。在八十年代，那是世界顶级配置的科学考察船，不要说实验室了，在刚脱离“先生产，后生活”模式的新船里，生活非常舒服。里边的首席科学家舱室，比宾馆不差。乘这条船出海，大家都是很羡慕的。当时的向阳红16号，几乎专业搞大洋勘探了。

　　坏也就坏在“羡慕”这两个字上。

　　向阳红16号1993年沉没在济州岛附近，当地水深好像只有80来米。沉没经过的官方版本，可以看这个网页：

http://www.kepu.com.cn/gb/earth/oce...ect/prt121.html

　　其实呢，据传闻，这应该是一起责任事故。

　　简单的说，当时出海考察是有补贴的，向阳红16号是新船，舒服，又老是跑西北太平洋，停靠夏威夷，有美金可拿，所以参加大洋考察是美差。美差就要轮流去，这也是咱们国家的惯例。所以不知从什么时候起，向阳红16号的船员队伍不再是固定的，而是在东海分局系统内轮换。如果我记忆不错，这一年是轮到了宁波的四大队为主。临时的船员队伍，未经磨合，对船舶也不熟悉，船未出港，隐患已经埋下了。

　　这条船上不但装备了全世界最先进的多频海底扫描系统，海洋二所带上了深海专用的海底照相机（听说是3000万元进口了两台，出去调查跑丢了一台。下水的时候好好的，拖上来就只剩下钢缆了，这是剩下的一台）。由于经常要在远离航线的海区作业，船上的航行保障系统也是第一流的，除了航行的雷达系统，还装备了自动报警避碰雷达，是进口的第一流设备。

　　由于赶路，晚上起雾的时候，船速并未合理降低。进入济州岛海域，当地是传统渔场，有许多小渔船作业，为了防止被大船撞击，这些渔船多数装备有雷达反射器（在桅杆上，三角锥形）。向阳红16号上的避碰雷达，只要发现一英里内有回波，就会嘟嘟地叫个不停，值班船员听得心烦，竟然把避碰雷达关闭了！这是祸害的开始。

　　凌晨四点左右，“银角”号液化石油气船出现在雷达屏幕上，值班员作了记录，但并未改变航向。按照道理，四点半左右还应该记录一次“银角”号的船位，一旦发现“银角”号两次船位的连线指向雷达中心位置，就要立即考虑碰撞的可能性，看惯矢量图的朋友，应该一说就明白了。但直到五点，向阳红16号没有改变航向航速，银角号也没有。

　　五点五分，银角号从浓雾中出现，两船相距只有约200米，我船向东南，对方向东北，正在沿直角方向冲向灾难的汇合点。

　　这时候的一般惯例，是双方向右舷转向，各自从对方的船尾通过。但是不知为什么，也许是我们太靠近对方船头，也许是对自己的机动性和速度有信心，向阳红16号打了左舵，企图从“银角”号船头加速通过，而这时“银角”号正在向右转向，正好在双方的新航线上形成了致命的交点。4400吨的考察船被3.8 万吨的大船撞击，连对方的甲板也看不见，在腰部被“银角”号球鼻艏冲进挑起，形成一个大洞。“银角”号主锚因为紧急刹车向前荡过来，那么一大个铁钩子撞进上层舱室然后又荡出去，正好扫过两张高低床，大洋协会一位官员，中国建设银行（贷款单位）一位干部在睡梦中当即牺牲。

　　撞击发生后，“银角”号立即退出一海里外停船，这一退，原来被她的球鼻艏堵住的大洞立即进水，十来分钟就沉下去了。

　　事件发生后，我们对“银角”号多有指责，但是按照海上避碰规则，它的责任是不大的。首先小船让大船是惯例，他不变更航向航速不能说错；其次，她急速退出导致了我船加速沉没，有责任，但是她装的是液化天然气，在运载危险易爆货物时，应该首先防范连锁爆炸，在被撞船舶有可能爆炸燃烧的时候，她迅速退开应该是正确的。说到失误，有一个问题我不明白，为什么直到撞船，双方都没有用16频道联络一下呢？

　　最后的索赔好像也不成功。

　　为了这件事，当时的总指挥，东海分局党委书记，第一次南极考察的英雄船长张志挺好像被撤职，陈局长也背了处分。

　　当时随船的是负责大洋勘探主要任务的海洋二所，最后一个含泪的笑话出在他们这里。为了减少科研经费支出，课题组可以多分一点奖金，勘探设备竟然都没有参加保险，一家伙沉下去，无法补偿，真真是亏煞老本。

　　由于事情发生在十年前，听来的传闻也开始模糊，这里说的事实如果有出入，可真不知道该怎么办。是只删去人名呢，还是连细节一块删？请教方家，何以教我？

　　就大洋勘探而论，这件事的直接后果就是害的我国差一点耽误了规定的最后勘探期限，不得不赶紧奔俄罗斯买了一条船回来，现名“大洋一号”，因为急着买，老毛子狂敲竹杠，实际成交价格比预算价格翻了一倍还不止，据说朱镕基大发雷霆云云。

　　但是不管怎么说，船员和科学家要去赚那个漂泊四海才来的补贴，可见其生计之艰难。所谓含泪的笑剧，我还是希望大家能够不要责怪他们的。我们学海洋的同学，在美国工作的人，据说出海的工作特别容易找。美国鬼子，谁愿意经年累月漂泊啊。我们的科研人员，却是经常出海的。

　　说实在的，1963年邓小平总书记亲自批准成立国家海洋局，第一任局长就是中将。这些年来，国家海洋局和外交部在海军和海洋石油总公司的协助下，争了不少权益。邓小平复出后，七十年代末投下血本，建立了世界首屈一指的顶级考察船队，作为一个穷国，真是不容易。到了二十年后的今天，悄悄地成了世界第三号海底勘查开发大国。现在能源紧缺，大家看见东海油气田和南海西部油田的作用了吧，那可是二十年前就开始调查勘探的。过十几年金属矿产资源紧缺，大洋海底我们占下来的地盘就会发挥作用了。所谓人无远虑，必有近忧。而所见者远，所图者大的事业，其开端往往是低调了又低调。咱们开始这些调查的时候，只肯说自己是为了人类的科学事业，谁也不说对我们国家会有什么具体用处。好笑的是，外国人多半一眼就看透了我们要干什么，自己人反而看不明白，当然，这不怪老百姓。

　　PS：我这里讲的，应该不会涉密。因为我只讲十年以前的事。脱离海洋界以来，也碰不到什么秘密，只不过长期干业务，专业训练和敏感性不同而已。河友放心

刀口十三郎

之七：海洋法公约的规定在南海，无权一身轻


　　环绕南海这九条断续线，是我们争取南沙海洋权益漫天要价的上限，超过这个范围，我们肯定是不会再提什么要求的，在这条线内部，其实是可以商量的。问题在于对国民不好交待。

　　这九条断续线，其法律意义到底是什么？是领海？群岛海域？历史性海域？谁也不知道。

　　首先，会是领海吗？不会的。前面说过，国家对海洋的权力基于大陆，也就是海权基于陆权。要确定领海，先要建立领海基线，要划领海基线，先要定领海　　基点。领海基点必须是主权无争议的岛屿或大陆；基点之间直线距离不得超过24海里，也就是领海加毗连区的距离；时隐时现，低潮时才出露的礁石和浅滩不算数；更严格一点的话，最好岛上是能有人类居住条件的。南沙符合哪一点？除了国民党当时占领的一部分，几乎都不太符合。我们的教科书上说到南海诸岛，都要说一句话， “南到曾母暗沙”。暗沙暗沙，自然是不露头的暗礁，暗礁暗礁，陆都没有，谈什么海权？所以这句话在法律上根本就站不住脚。可是自本朝立国以来，我们就是这么教育国民的，今天突然说这句话法律上不成立，国民接受不了，只好使一招乌龟不出头，我们不提还不行吗？

　　这九条断续线包围的肯定不是领海，那就要另找理由，那么多岛礁，可不可以说成是群岛海域呢？印度尼西亚可以，咱们也可以来个千岛之国嘛！

　　群岛海域是《联合国海洋法公约》承认的主权海域。根据《联合国海洋法公约》，群岛海域的构成需要具备几个条件：

　　1、 水域面积和陆地面积（包括环礁）的比例应该在一比一到九比一之间。

　　2、 基线长度不得超过100海里，允许有3%超标，超标部分也不得长于125海里。

　　南沙那个地方岛礁又小，相互距离又远，根本达不到这两个标准。

　　退一万步说，就算我们勉强宣布基线，相邻国家也没有意见，麻烦又来了。基线确定之后，基线包围的海域就成为内水，内水的上方就成为领空。国家对内水的管理可不是一般的严格，完全依据国内法，而不是国际法。原则上外国船舶、包括军舰就不能自由通过了，要想通过，必须事先通报，请求批准，浮上水面，挂起旗帜，快速航行，不得停船，不得下锚，弄不好还会要求你解除武装。要想不这么麻烦，就必须设立群岛水道和空中航道，供外国船舶飞机通过。

　　这条有些勉强，但是可以争争看。律师的理由嘛！脚下如果没有坚实的大地，有块木板也是好的。

　　但这不够，还要找其他理由。想破了脑袋，还是从“世世代代”这四个字上做文章。

　　我们可以宣布南沙是我们的“历史性海域”！这个地方是我们历史上就经营的地方，渔民赖以为生，商业贸易依赖这一通道，所谓民生赖之，不可离弃。这个理由看上去不错。别人也有这种海域，比如加拿大的哈得逊湾，大家去看一下北美地图，那个口袋其实很大的，要按照12海里领海制度，中间都是公海，可是加拿大就是宣布这里是历史性海域，袋口一扎，里面都是我们家的东西。

　　但是按下葫芦瓢起来，我们这个主张刚试探了一下，周边诸国还没反应呢，几个海洋和航运大国，包括美日就都来问：“听说你们要宣布这里是历史性海域？那以后我们路过的时候岂不是都要先请示汇报？”原来这里是国际海运的重要通道，每天千帆竞渡。一旦宣布为历史性海域，国家对其的管理接近对内水的管理，不但要管海洋，还要管天空，还要按照国内法来管。这样都行，岂不是生杀大权全操于我？想抓就抓，想审就审，不要说路过的军舰，路过的客商不是也很不放心？这个干法，其实相当于宣布我们家门口的高速公路是我们家自留地的一部分，我想乘凉就乘凉，想晒场就晒场，过路人肯定有意见。要强行宣布，多半会成为世界公敌。

　　正因为如此，前文谈到，我们批准了《联合国海洋法公约》会吃亏，至少南沙问题就没有办法坚持原来的立场，只能跟邻居商量着来了。但是在商量之前，还是要尽量占一点地方，多一点讨价的砝码，理由嘛，管他呢！

　　南沙周边诸国的抢占活动，其实相当于我们国内拆迁以前的抢搭违章建筑。当然是非法的，国家也不承认，但是到了补偿的时候，还是会考虑的。不但邻居争地盘如此，公共汽车上争坐位更是这样，先扔一个包包过去，别人想坐，就可以大喝一声：“有人了！”这句话有什么法律依据？没有，奇怪的是大家看见这个包包，听了这句话，多数会乖乖走开，另找地方去了。大家承认，那就行了，这就叫做惯例的力量。

　　这里要顺便说一句，前些年，有些人策划在公海上建立流动广播电台，向中国发送政治性广播，后来无疾而终。为什么不敢干呢？原来海洋法公约明确规定了这种情况，只要出现这样的广播船，可以收到广播的任何国家的法院均可以接受起诉，加以审判，本国军舰可以实施登临权，即使你在公海上也一样。所以只要该船开始广播，大陆可以收听到，法院一判，军舰就可以立即出发去抓人，管你在不在公海。这几个人只想做先驱，不想做先烈，自然是偃旗息鼓。

　　中国加入《联合国海洋法公约》，其实是大势所趋，吃不消像美国那样耍赖的。南沙问题上吃一点亏，也是必然，东海上就沾光了嘛！遗憾的是，这些事跟国民不容易交待，没有哪个政府官员敢说南沙问题上，我们是弄多少算多少，实在没有也就算了。全国人民还不生吃了他？所以谁都不出头解释，老百姓也不明白，只是觉得政府软弱无能，呵呵。

　　加入《联合国海洋法公约》，放弃了一点权益，却明确了规则，这叫做无权一身轻，今后谈判起来容易一点，对国民交待起来，也有个依据。赶紧跟四邻把地界划清楚了，大家都是好邻居，可以专心建设，也省得别人挑拨离间，天天扯皮，好处还是不少的。